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交警为敛财100元不惜违反十数条法规!狼告长洲交警状稿

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梧州论坛
1楼

行政起诉状


原告:陈妙松 ,男,汉族,19  年  月  日生,梧州市人,

住址:梧州市,

身份证号码:450

联系电话:139    135

被告:梧州市公安局交通警察支队长洲区大队

法人代表:刘睿   职务:大队长

地址:梧州市长洲区西环路中段122号

电话:0774-3887870

诉讼请求:

一、 确认被告行政执法违法。

二、 依法判令撤销梧州市公安局交通警察支队长洲区大队编号为:4504001707829135《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

三、 本案费用由被告承担。

事实与理由:

2018年1月9日16时30分左右,原告持中华人民共和国交通管理部门核发的机动车行驶证、驾驶证及强制保险标志,驾驶车牌号为:桂D732B6二轮摩托车依照《道路交通安全法实施条例》第四十四条、《广西道路交通安全条例》第三十条的道路通行规定在机动车道由西往东正常行驶至梧州市新兴三路铅笔厂红绿灯路口准备左转往新兴二路方向,无任何违反相关法定交通管理通行规定。被告未依《交通警察道路执勤执法工作规范》放置要求驾驶人停车接受检查的提示标志就利用非交警人员单独实施拦截、检查原告在机动车道正常行驶的机动车辆。原告要求该非交警人员出示执法证件证明其合法执法身份受到拒绝,该人员即时以暴力手段出手抢夺原告车辆锁匙并带走,强制控制车辆的同时指令原告到指定执勤地点接受处理。被告执法人员张君玲在未履行告知义务、拒绝制作询问笔录、剥夺原告陈述申辩权利就作出编号:4504001707829135《简易程序处罚决定书》对原告实施行政处罚100元。(详见附件一)

原告认为被告违反法律法规的行政执法行为侵犯了原告合法权益。被告违反法律法规的违法行政执法行为如下:

一、《道路交通安全法》二十五“ 交通标志的设置应当符合国家标准”,被告在非机动车道擅自设置 摩托车行驶与非机动车行驶”的交通标志非国家标准,依照《GB5768-2016道路交通标志和标线》6.1.8(详见附件五)规定不具备法律效力。被告违反《道路交通安全法》第二十八条“任何单位和个人不得擅自设置交通标志”、三十六道路划分为机动车、非机动车道的,机动车、非机动车实行分道通行”分道行驶的规定。

二、《行政许可法》第8条公民依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不擅自改变已经生效的行政许可。 被告擅自改变了摩托车已经获得的允许在机动车道上行驶的行政许可,在非机动车道设置摩托车行驶与非机动车行驶”的指令交通标志行为违反《行政许可法》《道路交通安全法》第二条“中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人,都应当遵守本法”、第三条“道路交通安全工作,应当遵循依法管理”的规定。被告自身不依法行政,设置的摩托车行驶与非机动车行驶”的指令交通标志不但剥夺了原告摩托车在机动车道行驶的通行权还非法强行要求原告驾驶机动车侵犯非机动车道道路交通参与者的合法权益。

三、被告擅自对机动车中的摩托车行驶的权利予以限制且不允许在机动车道路通行,公然侵害摩托车驾驶人在机动车道行驶的平等权,其行为违反《宪法》第三十三条规定平等权和人权原则根据 《立法法》第八十二条第规定“没有法律、行政法规、地方性法规的依据,地方政府规章不得设定减损公民权利或增加其义务的规范。”的规定,对公民基本权利进行限制性的事项,应当由立法机关以法律的形式进行规范,行政机关不得代为规定,行政机关实施任何行政行为都必须有法律授权,否则就构成违法

四、《物权法》第条第物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他权利,包括用益物权”、私产受法律保护,任何单位和个人不得侵犯原告合法拥有的摩托车使用权利应受到法律保护,被告以非法手段控制原告车辆锁匙并禁止原告摩托车在机动车道行驶的行为,侵犯了原告支配和排他权利及用益物权。

五、被告在机动车道上依照《GB5768-2016道路交通标志和标线》6.17.2(详见附件五)设置了符合国家标准的“机动车行驶标志”(未设置“摩托车禁止通行标志”),原告依照机动车行驶交通标志及《道路交通安全法实施条例》第四十四条“在道路同方向划有2条以上机动车道的,左侧为快速车道,右侧为慢速车道。摩托车应当在最右侧车道行驶。”的规定在机动车道内行驶,符合法律法规相关道路通行的规定。被告以原告违反《道路交通安全法实施条例》第四十四条第一款的规定作出处罚根本无法律依据,完全系被告自打嘴巴。

六、被告设点执勤未依交通警察道路执勤执法工作规范》第七十条“需要设点执勤的,应当根据道路条件和交通状况,临时选择安全和不妨碍车辆通行的地点进行,放置要求驾驶人停车接受检查的提示标志”的规定执法。被告在梧州市新兴三路铅笔厂路口交通复杂繁忙地段设点妨碍道路交通安全、畅通,其拦截、检查原告正常行驶的车辆违反《道路交通安全法》第一百一十五条第(十三)“违反规定拦截、检查正常行驶的车辆的”的规定。

七、被告对原告作出行政处罚决定前未依照《行政处罚法》第三十一条、《公安机关办理行政案件程序规定》第三十五条的规定履行告知当事人依法享有的权利和义务。

八、被告对原告实施行政处罚未遵守《行政处罚法》第四十一条、《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十二条的规定,剥夺《行政处罚法》第六条赋予行政相对人在被告给予的行政处罚享有陈述申辩的权利。

九、被告对原告实施行政处罚前,未依《行政处罚法》第三十八条第三款的规定“由从事行政处罚决定审核的人员进行审核”,行政处罚不遵守法定程序实施。经与《行政处罚法》第三条的规定对照,依规定,被告的编号:4504001707829135《公安交通管理简易程序处罚决定书》无效。

(以上第七、第八、第九点,被告违法执法行为详见被告执法人员张君玲行政执法记录仪全程执法记录)

十、 《行政处罚法》第二条:“行政处罚的设定和实施,适用本法”、第三条不遵守法定程序的,行政处罚无效”。《行政处罚法》第三十三条、《广西行政执法程序规定》第三十九条规定行政机关适用简易程序行政处罚执法,仅可对公民作出处罚50元以下。《行政处罚法》第条第法律对违法行为已经作出行政处罚规定,行政法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定”,被告以编号:4504001707829135《公安交通管理简易程序处罚决定书》行政处罚原告100元的行为超越《行政处罚法》适用简易程序的规定。

十一、被告出具的编号:4504001707829135《公安交通管理简易程序处罚决定书》以原告违反《道路交通安全法实施条例》第四十四条第一款的规定为法定处罚依据实施行政处罚,事实原告正是依《道路交通安全法实施条例》第四十四条的规定正常行驶,(详见被告行政执法人员行政执法记录仪全程执法记录及公安机关天网在新兴三路铅笔厂路口执法点监控及原告附件四)。被告对原告实施行政处罚前无法收集、固定原告违法行车的事实证据,无法提供予以行政处罚的理由和法定依据。由此可见,被告滥用国家赋予的执法权力,假以合法的手段以莫须有的罪名强加于原告并予以行政处罚罚款,以达到其不可告人的非法敛财目的。

十二、被告的执法人员张君玲对原告实施行政处罚未依《行政处罚法》第三十四条第二款、《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十二条(四)项规定在编号:4504001707829135《公安交通管理简易程序处罚决定书》签名或盖章,违反《行政处罚法》规定的法定程序实施处罚。(详见附件二、三)

十三、被告的执法人员张君玲对原告实施行政处罚未依《行政处罚法》三十九条第二款 《道路交通安全违法行为处理程序规定》四十二条第一款第(四)项的规定在编号:4504001707829135《公安交通管理简易程序处罚决定书》加盖行政机关印章,违反《行政处罚法》规定的法定程序实施处罚。(详见附件二)

十四、被告的执法人员张君玲利用其管辖的非交警人员单独执法实施拦截、检查原告正常行驶车辆,原告要求其出示合法执法身份证件其无法出示,其即以粗暴的方式行驶执法权力并实施了强行抢夺原告机动车车辆锁匙控制车辆,并自行带走车辆锁匙,同时强逼指令原告推行摩托车到指定地点接受检查(原告行车记录仪音视频证据及该抢夺车辆锁匙的非交警人员执法记录仪全程执法记录及公安机关天网在新兴三路铅笔厂路口执法点监控)。被告违反《交通警察道路执勤执法工作规范》第五条“交通协管员不得从事其他执法行为”的规定和《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》第四条 警务辅助人员不具备执法主体资格,不能直接参与公安执法工作”、第十条 公安机关及其人民警察不得安排警务辅助人员从事实施行政强制措施”、第十三条 警务辅助人员不得有单独执法行为”的规定。

十五、《道路交通安全违法行为处理程序规定》第七条“交通警察调查违法行为时,应当表明执法身份”,原告多次要求行政执法人员出示《警官证》表明身份有法可依,但所有在现场的执法人员均拒绝出示表明具备执法权力身份的证件,被告的现场执法人员违反了《公安机关人民警察证使用管理规定》第四条“ 公安机关人民警察在依法执行职务时,除法律、法规另有规定外,应当随身携带人民警察证,主动出示并表明人民警察身份”、《道路交通安全违法行为处理程序规定》第七条“ 交通警察调查违法行为时,应当表明执法身份”、《行政处罚法》第三十四条 “ 执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件”的规定。

十六、被告现场行政执法人员张君玲管辖的非交警人员穿着与人民警察服装标识一致的服装,头戴警盔,穿着标明“警察”字样的反光衣,配置警用执法记录仪(详见附件三、四),侵犯了《人民警察制式服装及其标管理规定》公安部令第57号)第七、第八、第九条的管理规定,假冒交通警察单独对原告实施了拦截车辆、强行抢夺车辆锁匙并带走,被告放纵非交警人员假冒交警非法实施执法的行为,显然是为达到快速敛财的目的不择手段,其心可诛。

十七 众所周知,为规范道路交通秩序,确保道路交通安全与畅通,国家已经制定了相关的法律法规进行规范。作为交通管理主要部门的被告理应在法律法规的授权下尽其遵法守法普法执法之义务;但被告背道而驰,非法擅自设定交通秩序,制造交通混乱,妨碍并侵犯了道路交通参与者合法的道路通行权。被告非法随意拦截正常行驶车辆,当《交通警察道路执勤执法工作规范》如草纸。被告随意实施行政处罚,截一车罚一个,视《行政处罚法》“教育与处罚结合”基本原则如草芥,被告恶意规避《行政处罚法》第二条确定行政处罚的设定和实施适用法律的排它性;被告如此疯狂敛财,倚权谋私,危害社会安定,摧残公信力,性质恶劣,影响极坏。由此可见,若不依法制止被告此类非法行径,道路交通参与者将人人自危;若不依法制止被告此类非法行径,驾驶人谁能幸免?人民群众何来安全感?社会何来公平正义?

综上所述,原告认为被告的现场执法人员法律意识淡薄,违反法律法规的规定对原告实施的行政执法非为保障道路交通安全、畅通及社会公平正义;被告行政执法均未依照法律、法规的规定和法定程序实施;被告违反行政处罚法》“制定处罚的权力是法定的决定处罚的依据是法定的实施处罚的程序是法定的”行政处罚三大原则滥用公权力以所谓合法的手段掩盖非法敛财为目的的行政执法行为,已构成行政执法违法。原告为维护法律的尊严,维护自身的合法权益,现依《行政诉讼法》第二条、《行政处罚法》第六条的规定提起诉讼,请求人民法院依法审理,确认被告行政执法违法;依法撤销编号:4504001707829135《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

此致

梧州市长洲区人民法院

原告:

二0一八年一月十一日

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2楼


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3楼

大部份驾驶员遇到狼兄的情况也都是选择化财消灾的做法,从受害者变为帮凶,令到施冤者更无法无天。


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4楼

梧州交警并不是搞分道行驶,而是非法强迫摩托车在非机动车行驶,严重侵害了摩托车驾驶员和非机动车驾驶人的权利。


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5楼

摩托车在非机动车车道行驶时只是借道,是借用非机动车道,如果摩托车在非机动车道与非机动车发生碰撞事故,不管是任何情况,摩托车是要负全责的。


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6楼

一只二只肾嘿嘿,交警非法迫你行边条道就行边条道,几时比交警害到倾家荡产都是个未知数,摩托车在非机动车道与非机动车发生碰撞时,非机动车驾驶人被撞倒地脑充血,心状病发作等等瓜左全入摩托车驾驶员的数,


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7楼

交警叫你行就行,叫你杀人你杀冇?睇过法官会判你无罪冇?


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8楼

这不是在守法,而是非法的帮凶,到头受害叫冤都无用。


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9楼

梧州交警强迫摩托车在行人斑马线内穿越道路也在侵害行人的权益。


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10楼

狂顶狼兄!考虑搞个帐号让有心人士尽点绵薄之力以方便你维权好波?

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11楼

支持


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12楼

那么严重的问题,网民在网上吵了那么久了也不去改正,这是为什么?因为当官的不想为这件事埋单,只能以权压着继续错下去,反正害着摩托车驾驶员还有财敛,那帮全是奴奴来之嘛。


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13楼

为了以后的出行。顶一个。狼兄加油


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14楼

楼主的状纸第二条把交警的指示牌称为指令交通标志是不确切的

交通标志有禁令标志、警告标志、指示标志、指路标志等,并无指令标志。

违反禁令标志或者禁止标线才会被处罚。


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15楼

道路交通安全法,只分机动车道路、非机动车道路、人行道三种,而没有所谓的二轮车道,下位法应服从上位法!若我骑人力三轮车,我又该走那条道路?真是奇葩


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dkhai1978 点评:人力三轮车属于非机动车辆,不包括改装的电动三轮。。。。。而厂家生产的电动三轮车属于非机动车辆,有马达类的三轮车属于机动车,行使机动车道(要求上牌和驾驶证)

16楼


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17楼


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18楼


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19楼

众所周知,为规范道路交通秩序,确保道路交通安全与畅通,国家已经制定了相关的法律法规进行规范。作为道路交通安全管理主要部门的交通警察理应在法律法规的授权下尽其遵法守法普法执法之义务;但是,被告背道而驰非法擅自设定交通秩序,制造交通混乱,妨碍并侵犯了道路交通参与者合法的道路通行权。被告非法随意拦截正常行驶车辆,当《交通警察道路执勤执法工作规范》如草纸;被告随意实施行政处罚,截一车即罚一人,视《行政处罚法》“教育与处罚结合”基本原则如草芥;被告实施行政处罚恶意规避《行政处罚法》第二条确定行政处罚的设定和实施适用法律的排它性,背弃法定程序倚权谋私,疯狂快速敛财。被告的非法行径不单危害社会安定,还摧残公信力,性质恶劣,影响极坏。由此可见,若不依法制止被告此类非法行径,道路交通参与者将人人自危;若不依法制止被告此类非法行径,驾驶人谁能幸免被非法执法?人民群众何来安全感?社会何来公平正义?


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20楼


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21楼


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22楼

建议追究张君玲责任

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23楼

驾驶摩托车走进非机动车道都是心惊惊的,左转弯很不方便。新兴路中间分隔带太长,想在对面两商铺分别购物极不方便,浪费行车路程,增加无为拥堵。


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24楼

《道路交通安全法》第二十五条“ 交通标志的设置应当符合国家标准”,被告在非机动车道擅自设置 摩托车行驶与非机动车行驶”的交通标志非国家标准,依照《GB5768-2016道路交通标志和标线》6.1.8(详见附件五)规定不具备法律效力。被告违反《道路交通安全法》第二十八条“任何单位和个人不得擅自设置交通标志”、三十六道路划分为机动车、非机动车道的,机动车、非机动车实行分道通行”分道行驶的规定。

《行政许可法》第8条公民依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不擅自改变已经生效的行政许可。 被告擅自改变了摩托车已经获得的允许在机动车道上行驶的行政许可,在非机动车道设置摩托车行驶与非机动车行驶”的指令交通标志行为违反《行政许可法》《道路交通安全法》第二条“中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人,都应当遵守本法”、第三条“道路交通安全工作,应当遵循依法管理”的规定。被告自身不依法行政,设置的摩托车行驶与非机动车行驶”的指令交通标志不但剥夺了原告摩托车在机动车道行驶的通行权还非法强行要求原告驾驶机动车侵犯非机动车道道路交通参与者的合法权益。

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25楼

      其实交警利用权力的违法敛财手段多得很,狼兄只是针对其当前的行为例举了部份,若要全部翻底真会吓坏人。

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26楼

我的力量虽小   继续顶帖

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27楼

梧州市绞颈部门已经凌驾于国家法规之上了,强行剥夺属于机动车却不能走机动车道的权利,同时又有一啲小车为了避开外面堵车而走入两轮车道,你班狗吊就系冇去吠佢哋咬佢哋嘅?

梧州市绞颈部门已经凌驾于国家法规之上了,强行剥夺属于机动车却不能走机动车道的权利,同时又有一啲小车为了避开外面堵车而走入两轮车道,你班狗吊就系冇去吠佢哋咬佢哋嘅?

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28楼

电闪雷呜:
其实交警利用权力的违法敛财手段多得很,狼兄只是针对其当前的行为例举了部份,若要全部翻底真会吓坏人。

华哥是交通法规方面梧州最犀利的人!给交警给驾驶人普法第1人!

衷心感谢华哥的帮助。

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29楼

狼兄依法维权


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30楼

做官的不是好东西


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31楼


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32楼

看来交警要对狼兄人和车都要列入黑名单哦

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33楼

玲姐

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:803
:0
经验:475主帖:39回帖:408注册时间:2008-10-04来自:广西梧州


  

回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖 发表于 2018-01-11 14:05 第14楼    楼主的状纸第二条把交警的指示牌称为指令交通标志是不确切的

交通标志有禁令标志、警告标志、指示标志、指路标志等,并无指令标志。

违反禁令标志或者禁止标线才会被处罚。

回复玲姐:你对狼兄状书的所提的意见很好,表示感谢!!!

       所述的警告标志、指示标志、禁令标志、指路标志都是由国家标准制定的,有相关出处的叫法没错。但你有否考虑到为何狼兄会将“摩托车行驶与非机动车行驶”的标志称为“指令交通标志”的说法,皆因这“摩托车行驶与非机动车行驶”查无出处,也不是按照国家标准自行制造的标志,无法确认是什么标志和如何称谓。反正交警可以作出这样带有指令性且无可命名的标志,就设定叫它为“指令交通标志”吧。这个标志名称就是梧州市狼兄“私人专门”为交警擅自制造的标志牌命名的,反正二者之间对这个假设性的标志都系乱叼一通的,承认不承认都不会有错,一错就大家错,这就叫做打其嘴巴的搞笑!!!

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34楼

                

玲姐:
楼主的状纸第二条把交警的指示牌称为指令交通标志是不确切的

交通标志有禁令标志、警告标志、指示标志、指路标志等,并无指令标志。

违反禁令标志或者禁止标线才会被处罚。

            谢谢雅正!感谢您一路支持!


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35楼

                

电闪雷呜:
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玲姐

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