近年来,区内外各大小城市都在紧锣密鼓的推进城市社会公共基础设施和房地产建设,日新月异的变化极大的改善了城市的环境,提高了城市居民群众的生活品质。然而,无庸讳言,由于一些城市建设规划缺乏前瞻性和科学性,出现了拆迁——建设——再拆迁——再建设的恶性循环,从而造成了城市建设资源的极大浪费。
何谓前瞻性,从百度搜索显示,前瞻性指的是眼光放得长远,思想上具有敏锐的洞察力和预见性。放在城市建设上,就是要求城市管理者在作出城市建设规划时要预见到城市未来发展的可能性,既要符合当前城市发展理念和实际需要,又要充分考虑到城市发展前景及发展态势。
不扯太远,具体说说防城港城市规划的前瞻性与城市建设的浪费问题。
近日在本论坛看到一标题为《防东铁路港口区段建设更需要民众的支持》的帖子,图文并茂,十分具体直观,从相关消息和图片不难看出,在西湾东面,有大量的新建高层房屋需要拆迁,还有西侧的龙马明珠广场需要部分搬迁。
据相关报道,防东铁路于2018年12月开工建设,原计划2021年底建成通车的防东铁路,现因西湾铁路桥建设方案有动议以及沿线拆迁受阻而无法预期建成通车,至于何时能够建成,目前谁也不好下结论。又据当时报道,龙马明珠广场作为环西湾景区核心景点,龙马明珠广场总建设面积约78942平方米,总投资1.1亿元,于2013年建成对外向游客开放。
综上一项搬迁、一项拆迁,这到底需要多少搬迁、拆迁费用,加上其他隐形开支,到底浪费多少钱,不得而知,但用“巨大”这个词相信不会过份。也许当年建设龙马明珠广场和拥军路那几排高楼时,还没有“防东”铁路的规划,要求有余留防东铁路建设空间这样的前瞻性确实有点难,但是,在规划防东铁路线路时,应该早就明知防东铁路所规划的线路内有龙马明珠广场和拥军路那几排高楼了啊。西湾,作为防城港市区内不可多得的自然资源,经不起过度开发建设,如同云南的滇池、洱海一样,如果还是这样的大开发大建设,定然使之失去那天然宝藏的价值。防东铁路,如果规划从防城北防东高速公路防城入口附近向西取道转往东兴,不仅便捷,而且不至影响西湾自然生态,相得益彰,完全可以用节省下来的资金规划新建防城港北站。毋庸置疑,如果规划得当,防东铁路即使不能按预期的2021年底建成通车,也不会超过2022年建成通车。
科学、前瞻的城市规划,才能确保城市更好的建设发展。可以预见到,在正常情况下,不用10年,防城港城市发展重心必将向防城北转移,防城北在铁路方面,除南防铁路外,将来还会有云桂沿边铁路和沿海铁路;在公路方面,有南防高速、防东高速和在建的上防高速以及规划建设的沿海公路(龙门跨海大桥正在建设之中)共四条高速公路贯穿汇合;在空运方面,四和机场已定址并抓紧建设前期工作,不难预见,这里将成为防城港市交通枢纽中心,是防城港最有开发前景的新城区。
中共中央 国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提到,城市规划在城市发展中起着战略引领和刚性控制的重要作用,把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程,增强规划的前瞻性、严肃性和连续性,实现一张蓝图干到底。
(待续)
本来也没想发表这些吃力不讨好甚至是可能得罪人的东西,只是在老豆发表《建议规划成立四和新区,加快推进城市建设步伐 》这帖文时,有不少冷嘲热讽者,说不可能啦、空想啦、好大喜功啦。其实,发表这样帖文都是出于良好的愿望,希望在防城港规划城市建设时,需要有长远的预见性,考虑预留空港经济区和新防城港火车站的建设等公共基础建设用地。记得很多年前本人就发表过帖子提出不要过度开发建设西湾、给西湾建设余留空间、防止不必要的拆迁浪费的建议,这在历史帖子应该还能找到痕迹,但时至今日,拆迁搬迁还是不可避免。